复周荣,放手去做,不必事事请示。”
蜀中的深化改革,是林启亲手拟定的方略:
军事上,全面转向“职业化”。士兵不再是临时征发的农夫,而是领固定、优厚饷银(足以养活一家)的职业军人。设立严格的“兵、士、尉、校、将”等级体系,每一级都有明确的饷银、待遇、晋升标准。打仗立功、训练优异、甚至识字算术水平提高,都能加分晋升。同时,在成都府筹建“大宋陆军讲武堂蜀中分院”,面向全军选拔苗子,系统学习兵战、战史、测绘、后勤、乃至初步的格物常识(比如弹道计算)。优秀的,将来就是军官种子。
“陆军”之外,林启还正式提出了“海军”和“空军”概念。海军好理解,蜀中水系发达,已开始设计建造更大、更坚固的内河战舰,并为未来的海上力量储备水手和指挥官。至于“空军”……“大宋重工”下属的秘密“军工实验室”里,那个用涂胶丝绸缝制、靠小型蒸汽锅炉加热空气的“实验一号”热气球,已经成功载着一只羊和一只狗,在严密监控下,升空了三十丈,飘了二里地。虽然离实用还远,但这意味着,战场即将开辟到第三维度。
与军队职业化配套的,是“国防预算动态调整机制”。每年由军方提出需求(要多少钱,干什么用),由“财政变法司”审核,汉王府(林启)最终拍板,专款专用,账目完全公开,接受“监察司”和“总钱号”(筹建中)的双重审计。当兵吃饷,天经地义,但这饷银和军费怎么花,得有个明明白白的说法。
经济上,手术刀动得更深。一是“总钱号”正式挂牌,总部设京兆,六路主要州府设分号。它不只是发行、兑换“新宋通宝”和“官交子”,更重要的是,它要逐步收归货币发行权,调控金融,并为重大工程、军工产业提供低息贷。钱,必须握在自己手里。
二是成立“皇家商行”,由苏宛儿全权负责。这个商行很特殊,它由汉王府(实为林启)直接控股,享有专营权,但并非完全垄断。它的业务核心是盐、铁、茶、马、海外贸易等战略资源和大宗商品。但它不直接经营,而是采用“牌照竞标+利润分成”模式:将某一地区(如蜀中井盐)的开采或销售权,公开招标给有实力的商人或商团,皇家商行收取高额牌照费和一定比例的利润分成,并制定质量标准、调控价格。这样,既保
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