于军可疗伤兵，于民可防疫病，于国可增丁口。请王爷成全。”
百善亲自接见：“秦先生所言甚是。陛下早有设立太医监、广布医官之念。医学院可设，但需答应三事：一，所授医术，需经太医监审定，剔除巫蛊迷信之谈；二，学员需学秦律，明君臣之分；三，编纂《大秦药典》，收录药材、方剂、症候，颁行天下。”
秦缓沉吟片刻：“医家本重实证，去巫蛊乃应有之义。学律明分，亦属应当。编纂药典，更是功德。医家无异议。”
“好。秦先生可暂居客舍，参与医学院规划设计。经费物资，与其他学院同等对待。”
医家方去，农家代表接踵而至。来者是许行之后，许稷，肤色黝黑，双手老茧，带着泥土气息。
“武承王，农家请设农学院。”许稷声音粗粝，“农家精研稼穑、土壤、水利、畜养。大秦欲富国，必重农事。农学院可培育良种，改进农具，传授肥田之法，推广于各郡县，则粮产可增，民食可足。”
百善颔首：“农为国之本。农学院当设。但农事关乎国计，需谨慎。一，所推良种新法，需先在官田试验，证明确有增产，方可推广，以免坑农。二，农学院需与治粟内史衙门对接，按国家农政规划行事。三，鼓励学员深入乡野，实地研习，勿成空谈。”
许稷躬身：“农家本重实践，王爷所虑，正合我道。许稷领命。”
第三批来的，是阴阳家代表邹衍门徒，司马谈。此人举止飘然，携星图、历书而来。
“武承王，阴阳家观天象，察地气，制历法，卜吉凶。可设天象院，掌天文历法，助农时，定祭祀，预灾异。于国于民，皆有大用。”
百善对此家更为审慎，毕竟前世始皇短命和他们脱不了什么干系：
“天文历法，确需专精。天象院可设，但需严守界限：一，所制历法，需精确实用，以利农事；二，天象观测记录，需详实上报，不得隐匿；三，占卜吉凶之说，仅限于祭祀典礼之仪注，不得干预政事、军务、刑狱，更不得散布妖言，惑乱民心。若有违，严惩不贷。”
司马谈面色一肃：“阴阳家亦重天道规律，非仅虚妄占卜。王爷所约，司马谈谨记，必约束门人。”
此后数日，又有名家、纵横家等代表求见，百善皆根据其学说特点、实用价值，或允设专门学院。
一月之内，南郊工地再扩，新增医学院、农学院、天象院地基。七大学院（兵、
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