仁任专权，国内矛盾早已积重难返，用不了多久，定会有惊天变故——要么是武臣兵变夺权，要么是百姓揭竿而起，总之，高丽王朝的气数，怕是快尽了。”
老朱沉默片刻，缓缓开口：“骜儿说得没错。一个王朝，若是朝堂烂了、君主昏了、百姓苦了，就算撑得住一时，也撑不住一世。”
“高丽如今的局面，与元末何其相似？只是他们地处辽东之侧，若是真出了乱子，怕是会波及我大明北疆。”
太子标也意识到了问题的严重性：“父皇所言极是。高丽若是发生兵变，北元很可能趁机插手，到时候辽东边境怕是要再起战火。更要紧的是，高丽与我大明的商路、朝贡路都经过辽东，一旦乱了，不仅贸易会受影响，北疆的粮草转运也可能出问题。”
“所以，水师的重要性，此刻就显出来了。”李骜目光灼灼地看向老朱与太子标，“此次贸易，臣等之所以能顺利往返高丽、倭国，靠的就是水师船队的护航。若是将来高丽生变，水师可从天津、登州出兵，迅速抵达高丽沿海，一来能保护大明商队与侨民，二来能震慑北元与高丽乱党，防止战火蔓延到我大明境内；若是倭国再敢有倭寇作乱，水师也能直接出海剿匪，不再像从前那样被动防守。”
他顿了顿，继续说道：“更重要的是，有水师掌控海面，无论是高丽的武臣，还是倭国的足利义满，都会对大明心存敬畏，不敢轻易与大明为敌。往后大明与海外邦国打交道，便有了‘海上底气’，再也不用只靠陆上兵力支撑。”
话音刚落，李骜话锋一转，语气更显郑重：“不过，要让水师真正发挥作用，仅靠扩充船只与士兵远远不够。如今我大明水师分散在登州、泉州、广州等地，分属地方卫所管辖，军令不一、调度混乱，遇上战事往往反应迟缓——就像去年东南沿海出现倭寇，登州水师想支援，却因需先报备山东都司，再等朝廷批复，等船队出发时，倭寇早已劫掠离去。”
“所以臣斗胆提议，恳请陛下设立‘水师都督府’，将各地水师统一划归都督府管辖，专掌水师军务，包括船只建造、士兵训练、海上巡逻、战时调度等，巡逻与陆军割裂开来。如此一来，水师有了独立的指挥体系，无需再受地方卫所掣肘，遇上事能快速反应，效率也能提升数倍。”
老朱闻言，眼中闪过一丝思索，手指在桌案上轻轻敲击：“设立专门
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