州府任命，任期一般为五年。
为了便于管理战后流民与外来难民，约库尔和威烈武在非果狄封地区开始全面进行土地丈量与人口统计，安置百姓分配户口。
时任户部尚书张广宇将靖州户口分为成编户与非编户两大部分，其中非编户为“贱户”，包括乐户，杂户，佃户，工户，外来猎户等。编户为正常户口，主要分为商户，民户，弗格猎户，渔户，匠户和军户等。不论编户还是非编户，均为世袭制，唯有军功能改变身份。
公元1078年约库尔去世，谥号靖始君，葬于永陵。世子贡纳尔即位，与威烈武共同治理靖州直到1082年威烈武大行为止。
威烈武谥号靖高公，葬于长陵。其龙储威仁川即位，与贡纳尔共同开创了靖州第一次治世。
贡纳尔和威仁川正式招安了泰西书院，将其官方化，改称泰西学宫，资助胡宗敬东渡取典。同时开始在雾缘各地开设官方分校——痒序，痒开在府中，称为府痒或者官痒。序设置在县，称为县序或者官序。负责为雾缘输送臣才。同时也鼓励民间开办儒学学院。这些书院学生不能直接为官，需要参加科举考试，每年一次，分文武杂三科，分别为靖庭选拔文臣，武将与匠才。
同时为了提高雾缘的生产力，贡纳尔和威仁川大力推广土豆玉米棉花等作物的种植，还把泰西学宫整理的生产资料《靖府工术》也印刷抄录到各处，开设术院教授农耕、手工业技能，不仅不需要收费，入学情况还是地方官员考核项目之一。
有了人才龙才来源与先进生产力，贡纳尔和威仁川开始更彻底的改革，公元1091年他们把中央六部外仍保留部落联盟形式的各机构按宋人的指导整合为一台十寺五监。置议政院取代政事堂主持军政大事，议政院成员由旧果狄和科举选拔上来的官员共同担任。
军事方面虽然贡纳尔和威仁川在位时期是靖州相对和平，战争最少的一个时期，但二位君主并没有放松对军队的建设。
贡纳尔和威仁川的改革主要针对军功与军户，其中他们将军户细分为人户与龙户两大类，和其他户籍一样均采用世袭制。
人户下主要分陆户、水户、空户三大户籍类型。
陆户服役时的安排与士兵的家境与地位有一定关系。如果家里面能提供马匹，那该士兵就很有可能成为骑兵，如果没有，那就只能听从军队安排，比如斥候、弓兵、弩兵、矛
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