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主战派认为雾缘公爵手下军队武备废弛，无论他愿意与否，他的领地都能够作为东陆讨伐军的跳板，直接越过雾极进入雾缘内部。冰岛虽然已经被弗拉基米尔家族控制，不会乐意再有哈拉尔家族的人干涉北海事务，但其与哈雷克部的战争已使其无力双线作战，即使敢与自己正面对抗也不足为惧。最棘手的是哈雷克部，但如果解决了它，北海其余势力，包括冰岛与雾缘公爵都会重新归心东陆，趁此机会出兵才是良策。
而主和派却认为冰岛与雾缘内战是为了夺取北海控制权，如果东陆贸然出兵，北海三方可能会暂时放下成见对抗东陆，彻底脱离挪威王国，那时挪威国威将不复存在，后果不堪设想。
主战主和两派明争暗斗，直到杜赞驾崩，六世国王吉诺即位此事依然焦灼。
就在这时，一封来自北海的请封书送到了国王吉诺的办公桌上。
这封请封书正来自哈雷克部，约库尔上表朝廷请求册封他为雾缘总督来主持北海战后局势。
主和派终于占据上风，此时焦头烂额挪威朝廷早已放弃了对美洲的统治，对北海地区的控制也已丧失多年。但弗格人在骄傲的东陆人眼里依然只是一群野蛮之人，不如给他们些空头荣誉拉拢下他们，让他们制衡冰岛大公和雾缘公爵。
在种种原因之下，准备进攻北海的大军最终变成了一队带有册封诏书的使团。
自此，约库尔在雾缘的统治有了合法性，雾缘的性质也从挪威领土变成了明臣暗雄的挪威蕃属。
约库尔获封后封威烈武为龙公，进一步确立了威姓氏族在西雾缘统治的合法性。接着强推卡罗语为雾缘官方文字语言；将泰西儒学作为官方治理方针思想；改西雾缘为靖州府并开始以西靖君自称。
西靖君，即平定西方的君子。当然，其也可以解释为西部靖州君主的意思。至于约库尔的真正意图究竟是哪一个，就有待商榷了。
在中央，约库尔和威烈武开设政事堂与各地果狄共同议政，下游设置“工、兵、礼、吏、户、刑”六部作为执行机构。官员的权力不再来自爵位而是以品级，分左右文武九品十八阶。
在地方约库尔和威烈武除了将原南北政区哈拉尔二世时期分封的果狄的封地部分归还外，对于新征服的地区他们没有重新分封，而是将原维费部划为定南府，自己的哈雷克部称为嘉宁府。府下其划为几个郡，郡下设县。府郡官员均由
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