一定是坏事，各级领导在讨论下一级行政单位领导时有一个没有明说的规定，那就是要保持稳定，怎个稳定？其实这个稳定就是保持平衡的意思。
保持平衡就是让两家互相牵扯互相制约，假如一家独大那绝对会出现大问题。所以官场里提拔一级党委和政府***的时候有个不成文的规定，那就是两个***中必定有一个是外地派，像白山这次换届，马俊才就是本地派，而刘明强就是外地来的。