他的手指重点在凉州南部，这是后世张掖、酒泉以南的祁连山麓和川蜀西北边境，松、茂等州外围适宜耕作的河谷盆地，点了点。
“请陛下下旨，在增兵的同时，从陇右道以及剑南道，有组织地招募，迁徙自愿之民户，凡是愿去者，可免五年赋税，开垦田亩皆归自己所有，前往凉州南部及川蜀西北边境的指定区域，进行军屯与民屯相结合的大规模屯垦！”
“每户授以定额土地，并由朝廷提供初始的种子、农具、牲畜。
迁徙之民，初期可编入屯垦团，由驻防的精兵提供保护，并指导他们修建坞堡、村寨，进行耕作或放牧。
屯垦所得，一部分上缴作为军粮，一部分自留，数年之后，土地熟化，产出稳定，即可转为完全的自耕农，纳粮服役，与大唐诸道无异。”
“这些屯垦点，将成为我军日后深入吐谷浑腹地的后勤基地和前进跳板！
粮食可以就近补给，兵员可以就地补充，伤病可以就近救治。
更重要的是，这些屯垦点本身就是一个个承载着我大唐文明的堡垒，随着时间推移，会逐渐吸引周边尚未依附吐谷浑的羌、氐小部落归附，甚至会吸引生活困苦的吐谷浑底层牧民前来投靠！”
“此计可效仿古人开拓边疆之故智，关键在于，以兵护民，以民养兵，兵民一体，步步为营。
不求速成，但求稳固。
待凉州南线与川蜀西北边境屯垦初见成效，我大军后方稳固，补给线缩短，更对吐谷浑形成夹击压迫之势时，再以雷霆万钧之力，发兵直捣其王庭！”
“届时，我军作战非为无根之远征，而是有稳固后方支撑的犁庭扫穴！
战后，这些屯垦点便可顺势成为治理新得之地的核心据点，继续招募流民，归附部众，再将吐谷浑牧民迁移至内地，实行汉牧通婚，逐步将大唐的统治，真正推行到西海之畔！”
顾安说完，殿内再次陷入了长久的沉默。
但这一次的沉默，不再是震惊，而是开始思考顾安所说的这些，是否可行。
迁民屯田，兵民一体，步步为营，以战养战，最终实现真正的占领这套方案，跳出了单纯的军事惩戒思维，构建了一个从军事、经济到政治文化的完整边疆开拓和治理蓝图！
虽然其中细节，例如如何招募足够自愿的民众，如何应对初期艰苦环境下的高损耗，如何协调军民关系等还需要讨论完善。
但顾安的计划是可行的。
至于如何推行下去，
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