，由总督负责日本国中大小事务，拥有绝对的军政大权。
考虑到日本国中未来一段时间内仍可能存在一些顽固的反抗势力，朝廷任命骆和为第一任日本总督。同时，留下一万陆军、一万海军驻守日本，以确保统治稳固。
王林则率领其余大军班师回朝，接受封赏。
骆和接任总督后，立刻传召日本四方大名，向他们庄严宣布了幕府和皇室的滔天罪行，以及新天皇登基的消息。
日本国中但凡有眼睛的人都能看出来，这位新天皇不过是个穿着开裆裤的傀儡，真正掌控着这片土地的，是骆和这个大宋总督。
于是，有不少心存侥幸的贵族打着 “勤王” 的旗号起兵反抗，试图恢复旧制。结果被骆和轻易击溃，一战便抓了五千多名俘虏。
骆和接纳了总督府官员的建议，大手一挥，将这些俘虏全部发配到京都东南侧的一片荒原 —— 也就是后世的大阪地区。
那里是一片广阔的平原，虽然地势平坦、河网密布，具备发展大城市的地理潜力，但在当时，却始终处于分散村落加上小型港口的状态，未形成规模化城市。
原因很简单：平原海拔普遍较低，且河流泥沙淤积导致河道常年淤塞，每到雨季，淀川、大和川极易泛滥，大片肥沃的土地沦为泽国沼泽。
以当时日本落后的农耕技术，根本无法大规模修建排水渠和堤防，仅能在地势稍高的上町台地边缘开垦小块农田，难以支撑大量人口的粮食需求。
但对于骆和来说，这里却是一块绝佳的宝地。只要整治好水利，这里立刻就能成为稳定的钱粮产出地。
所以，他便让这些俘虏前去修建水利工程。
修建土木工程么，本国人有本国人的修法，外国人有外国人的修法。
用本国人修，那是花钱如流水，进度还慢，还得管饭。
但用外国人修，尤其是这些没有人权的战俘，那是花费极低，进度飞快，唯一的缺点就是 —— 费人。
不过，骆和觉得这根本不算缺点，反而算是一种 “消耗战”。
东宋在南洋有三十年用土人修建水利的丰富经验，骆和特地上奏朝廷，请来了一批经验丰富的工程人才。在这些专家的指导下，大阪的水利工程进展飞快。
当然，伴随着工程的飞速进展，俘虏也很快不够用了。
骆和便开始主动出击。既然新天皇登基了，那各地的贵族大名们，是不是也该表示表示，缴纳一些 “登基贺礼” 和税
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