景炎五年（公元 1280 年），吕宋岛的海风褪去了几分蛮荒的腥气，裹挟着稻田与香芋田的清甜，吹拂着吕宋城头那面猎猎作响的大宋龙旗。
这一年，端坐于吕宋宫正殿的赵昰，刚满十一岁。褪去了几分孩童的稚气，眉眼间却依旧带着耽于享乐的慵懒。
他依旧居于深宫之中 “养精蓄锐”，将朝堂上的大小政务，悉数托付给了右丞相文天祥。
陆秀夫则手持兵符，率领着东宋的精锐将士，奔波在吕宋岛的山林河谷之间，清剿那些负隅顽抗的土著部落，为垦荒的百姓扫清障碍。
唯有枢密使张世杰，始终记挂着远在中原的元军，担心大规模的海军操练会暴露东宋的踪迹，只敢率领少量战船，在吕宋岛周边的海域小心探查，绘制海图，搜寻可供停泊的港湾与未被发现的沃土。
自《土地开垦法》颁布已过两年，沿着吕宋河（今卡加延河）两岸的广袤平原，早已被开垦得阡陌纵横、田畴连绵。
宋民的足迹一路向南延伸，最远已抵达近菲律宾班邦一带。
再往南去，便是连绵起伏的群山丘陵，山林间瘴气弥漫，毒虫野兽横行，更有桀骜不驯的土著部落藏匿其间，宋人担心贸然深入会招致祸患，便暂时停下了南下的脚步，转而在已开垦的土地上精耕细作。
就在垦荒的脚步暂歇之际，张世杰的船队在吕宋岛的西南侧，有了一个惊天的发现。那里竟藏着一片一望无际的平原，平原尽头是一处天然港湾，三面被陆地环抱，只有一道狭窄的水道与外海相通，形如渤海湾一般易守难攻。
张世杰站在船头，望着眼前的天然良港，眼中闪烁着炽热的光芒，忍不住抚掌大笑：“天助我大宋！这简直是上天赐予的海军操练场，更是我东宋水师的天然基地！” 他当机立断，下令船队在此靠岸，砍伐树木，搭建营房，很快便建起了一座初具规模的定居点 —— 便是后世闻名的马尼拉。
随后，张世杰又派人深入内陆探查，回报的消息更是让他欣喜若狂：这片平原的面积，竟丝毫不亚于吕宋河流域。
消息传回吕宋城，文天祥正在府中批阅垦荒的奏章，听闻此事，猛地从座椅上站起身，激动得胡须都微微颤抖。他快步走到悬挂着吕宋岛地图的墙壁前，手指沿着张世杰标记的位置划过，沉吟片刻，当即拍板决定：将整个吕宋岛划分为两个州。
以吕宋河为界，向北至岛北海岸，向南
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