当方平那份名为《关于以“红星机械厂”为试点，探索“政府引导、社会参与、市场化运作”城市更新新模式的构想》的报告，摆在市委书记林青山的案头时，这位一向沉稳的市委一把手，也罕见地露出了惊讶的表情。
“好一个‘借力打力’，好一个‘化危为机’！”林青山将报告从头到尾仔细看了两遍，抬头看向坐在对面的王浩和方平，目光中满是赞许，“王浩同志，方平同志，你们这个思路，跳出了传统的工作窠臼，把一个被动的、棘手的群众工作问题，提升到了一个主动的、具有战略高度的城市发展问题。这盘棋，下得很大，也下得很妙。”
王浩谦虚地笑了笑：“主要还是方平同志脑子活，思路开阔。我听了他的想法，也深受启发。”
林青山点了点头，目光转向方平，带着一丝考校的意味：“方平，你的方案很好。但是，任何一个好的方案，在执行中都会遇到问题。你想过没有，这个方案最大的阻力，会来自哪里？”
方平不假思索地回答：“来自罗振邦他们。”
“没错。”林青山赞许道，“罗振邦他们最初的目的只是想用最小的成本，解决他们那个小圈子的居住改善问题。他们要的是一个简单的、快速的、由政府买单的‘微改造’。而你现在，给了他们一个宏大的、复杂的、需要社会资本参与的‘宏图伟业’。这里面，周期长，变数多，更重要的是，主导权从他们手里，转移到了我们手里，转移到了市场手里。他们会满意吗？”
方平沉默了。
他知道，林书记一针见血地指出了问题的核心。
罗振邦他们要的是一个“小确幸”，而他给的却是一个“大梦想”。
梦想虽然美好，但终究不如拿到手的实惠来得踏实。
“书记，您的意思是？”王浩问道。
林青山沉吟片刻，手指在桌上轻轻敲了敲：“罗振邦他们不是打了‘民意牌’吗？那我们就把这张牌，做得更大，做得更彻底。”
他看向方平：“方平，你方案里提到的，成立一个由‘专家、老干部代表、居民代表、媒体代表’共同组成的评审委员会，这个提法很好。但是，我要你把这个委员会的权力，做得更实一些。”
“第一，这个委员会的名单，要公开选举，公开征集，不能由我们政府指定。尤其是居民代表，必须是红星家属院的常住居民，一人一票选出来。”
“第二，委员会的职能不
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