部门，必须在每年年初，提交一份详尽的年度预算案，经由政务院和皇帝审批后，严格执行。任何预算外的开支，都必须经过繁琐的追加程序。
这等于砍掉了度支司随意腾挪资金的手。
第二，事后进行严格审计。
新成立的审计署，将对每一笔款项的流向，进行追踪和审查，任何贪腐和浪费，都将无所遁形。
这等于堵死了他们贪腐的嘴。
第三，收支流程透明分离。
所有税收，直接进入新成立的“中央银行”国库，所有支出，由政务院统一划拨。度支司只剩下核算和监督的权力。
这等于彻底剥夺了他们从中截留，克扣的权力。
当这份新法案，下发到度支司的时候。
整个衙门都炸了锅。
度支司郎中，钱守义，一个在官场混迹了三十年的老油条，看着这份法案，气得手都发抖。
他五十多岁，前朝时便在户部任职，经历过两朝更迭，见惯了风浪。
在他看来，这份由那个二十出头的豫王殿下搞出来的东西，简直是荒谬绝伦。
“简直是胡闹！”
钱守义将法案狠狠摔在桌子上，对着满屋子的下属怒吼。
“国用浩繁，军国大事，瞬息万变，岂是这区区几本账册，就能预算殆尽的？”
“这简直是纸上谈兵，是小儿之见！”
一名主事凑了上来，谄媚道：“郎中说的是，这豫王殿下，怕不是看西游降魔这等话本看多了，以为治国就像写小说那么简单。”（bushi）
“这新法，过于呆板，若是真按这个来，不出三个月，朝廷就要停摆！到时候，误了国家大事，谁担待得起？”
钱守义冷笑一声。
他眯起眼睛，看着桌上的法案，心中一个主意渐渐成型。
“你们说，这新法是谁定的？”
“是政务院，是豫王殿下。”
“那我们，是不是应该严格遵守啊？”
众人都是一愣，没明白他的意思。
钱守义端起茶杯，慢悠悠地说道。
“既是政务院定下的规矩，我们做臣子的，自然要不折不扣地执行。”
“从今日起，度支司上下，一切照着新法办。”
“任何一笔支出，都必须有明确的预算条目，任何一笔预算外的请款，一律驳回！”
“我倒要看看，他这个新法，能撑几天！”
他决定用这套新规矩，来给那位年轻的总理大臣好好地上一课。
就在此时，一个吏员匆匆走了进来。
“郎中大人，科学院派人送来了公文，说是要紧急申请一笔款子，用
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