是以苏洪宝为首，李凯、佘小文等为骨干成员，阳宝、刘铁头、易粽子等为一般成员，通过放高利贷、赌博出千、强迫交易、非法拘禁、伤害勒索等犯罪活动疯狂敛财，并将非法所得用于违法犯罪活动或维系组织的生存、发展。”
接下来，秦枫介绍了几个具体案例。他说：“这些，仅仅只是抽取出来的几个典型案件。”
那些案件，在座的大都听说过。当初就让他们义愤填膺，热血沸腾。此时再听一次，仍然觉得令人发指。如果没有具体的时间、地点、人物，仅仅是介绍事件，他们还以为是香港警匪片里的故事。
在座的都是维系一方治安稳定的大员，在他们看来，正是因为他们的努力工作，辖区才得以安宁祥和，人民生活才安定幸福。然而，秦枫集中介绍这些案例，无异于揭开了他们的伤疤，揭示了美满幸福表象之下，同样拥有崇高生命的基层民众竟如草芥一般，没有最起码的保障，活得如此艰难。
但是，黑恶势力团伙犯罪之所以如此猖獗，恰恰是权力在当他们的保护伞。这就存在着两个方面的不确定性因素。一是在座的人充当过保护伞吗？恐怕他们自己都不一定清楚，手里的权力是否被这个组织利用，是否为他们提供过保护？甚至是否因为自己的良知被收买，实际上失去了对权力的控制，让这个组织绑架了他们手中的权力？
二是就算拿出雷霆手段，如果能一举将黑恶势力消灭还好说，假如一着不慎惹火烧身呢？猎鹰被鹰啄瞎眼睛的猎人又不止一个两个；还有，就算将黑恶势力团伙灭掉了，可他们有能力灭掉黑恶势力团伙背后的权力大伞吗？犯罪组织不在了，保护伞还在，保护犯罪的人还在台上，仍然握着权力，不经意间，那些权力便可能发生作用，许多作用同时发力，扫黑者的政治生命就完了。
各种不利因素都摆在这里，还有人敢于无所顾忌、一往无前地与黑恶势力团伙做彻底的斗争吗？这也是黑恶势力团伙从潜滋暗长到尾大不掉的主要原因。
但今天情况不一样。秦枫摸清了黑恶势力团伙的整个结构，犯罪事实触目惊心，叶天佑没有通气就把所有该到的人都请到了指挥室。在座的非常清楚，叶天佑和秦枫显示了跟黑恶势力团伙水火不容的决心和勇气。
肖含章作为常务副局长，多次在公开场合听到叶天佑谈到组织扫黑行动的话题。
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