吃一口饱饭，干什么都愿意。”这便是当时朝鲜人最真实的心声——数十年的殖民压迫，让他们早已将“吃饱饭”当作最大的人生目标，而这份极致的渴望，也让李辰的“粮食换民工”政策，拥有了撼动整个半岛的力量。
李辰现在的多子多福系统每日奖励一亿斤的粮食，李辰势力范围内，依托红警系统的农业科技与大规模农垦，粮食储备极为充足——红警系统培育的高产水稻、小麦品种，亩产是普通品种的数倍，再加上机械化的耕种与收割，让李辰麾下的辖区实现了“粮食自给自足，储备绰绰有余”。
不仅部队伙食顿顿有肉有米，就连辖区内的民众，也能做到丰衣足食。当李辰的参谋部提出“用粮食换朝鲜民工建设军事基地”的想法时，李辰当即拍板同意”
于是，李辰的驻朝政务代表与朴正焕政府展开协商，提出“粮食换民工”的具体方案：由朝鲜政府负责组织民间劳动力，参与李辰驻军的军事基地、营房、机场等基建工程，李辰则以粮食作为报酬，按日结算，朝鲜政府负责协调地方，确保劳动力的稳定供应。朴正焕政府本就为粮食和民生焦头烂额，这份方案无异于雪中送炭，当即全盘答应，甚至主动提出：“只要能给民众粮食，哪怕让政府组织所有能动的人去干活，都没问题。”
朝鲜新政府通过各地的行政公署、乡镇公所，向全半岛公布了“粮食换民工”的政策，明确告知民众：为华夏军队修建营房、机场，每日完成施工目标，即可领取5斤粮食，干活积极、表现优异者，额外奖励猪肉或牛肉一块，老人、妇女、孩子可干轻活，按工作量发放粮食，不低于2斤/日。
政策一出，整个朝鲜半岛都沸腾了。对常年处于饥饿中的朝鲜民众而言，这不是一份招工通知，而是一份“生存通知书”——5斤粮食，意味着一个壮劳力一天的劳动，就能让一家三口吃上半饱饭，不用再啃树皮、挖野菜；2斤粮食，也能让一位老人或妇女养活自己，不用再忍饥挨饿；而额外的一块肉，更是想都不敢想的“奢侈奖励”。
各地的招工点瞬间被挤得水泄不通，釜山、汉城、平壤等大城市的招工点前，连夜排起了数里长的队伍，男女老少摩肩接踵，只为抢一个干活的名额。年轻人扛着铺盖卷，直接睡在招工点旁，生怕第二天报不上名；中年妇女牵着孩子，恳求招工
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