的大西洋海水里，德军的U型潜艇群正上演着“狼群战术”的巅峰表演。这些被李辰提供的稀土优化过的潜艇，船体采用稀土合金打造，下潜深度远超盟军潜艇，发动机运转时的噪音更是微乎其微，盟军的声呐常常捕捉不到它们的踪迹。
德军潜艇司令邓尼茨制定的“狼群战术”被发挥到了极致。数十艘潜艇分成数个战术群，潜伏在盟军的必经航线上。一旦发现护航船队，一艘潜艇便会充当“眼睛”，持续跟踪并发送情报，其他潜艇则从四面八方围拢过来。夜幕降临时，潜艇浮出水面，用甲板炮和鱼雷发起突袭，天亮前便潜入深海，消失得无影无踪。
1942年下半年，盟军在大西洋损失的商船吨位突破了800万吨。美国运往英国的坦克、火炮、粮食，运往苏联的物资，常常在半路便葬身鱼腹。北大西洋航线成了名副其实的“死亡航线”，商船船员们一听到“U型潜艇”四个字便瑟瑟发抖。美国海军投入了大量驱逐舰和反潜机进行护航，可德军潜艇的数量实在太多，而且它们神出鬼没，护航舰队常常顾此失彼。
“大西洋上的每一艘商船，都在和死神赛跑。”美国海军反潜部队的一名指挥官无奈地说，“我们的声呐就像聋子的耳朵，等发现德军潜艇时，鱼雷已经朝着商船冲过去了。”
双线作战的压力，让美国喘不过气来。太平洋战场需要航母和战机，大西洋战场需要反潜舰艇和护航飞机，欧洲战场还需要源源不断的物资支援。
美国的工业产能虽然冠绝全球，可资源分配却捉襟见肘。兵工厂的机器昼夜不息地运转，可生产出来的坦克和飞机，刚下线便被运往不同的战场，根本无法形成压倒性优势。
更让罗瘸子头疼的是，日德两国的实力绝非软柿子。德国整合了欧洲的资源，军工产能暴涨，虎式坦克和斯图卡俯冲轰炸机在欧洲战场横行无忌；日本占据了东南亚，石油和橡胶的供应充足，海军舰艇的数量依旧庞大。要不是英国在欧洲大陆牵制着德军的地面部队，苏联在东线战场与德军浴血奋战，美国想要在双线战场维持均势都难如登天。
“我们必须提高工业产能，必须拿出更多的物资和装备！”罗瘸子在白宫的紧急会议上拍着桌子怒吼，“否则，我们迟早会被日德两国拖垮，美国想领导世界简直是白日做梦！”
为了刺激工业产能，罗瘸子
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