曹真跟随张郃西征河西之后，西海都护的位置，便由苏则暂代。
之前便是二人一个管征战，一个管政务，西海都护府的稳固，离不得曹真的多次征伐，更少不得苏则的苦心经营。
这几年，苏则在各处河谷地带，大力发展屯田。
以屯垦团为纽带，建设城堡。数十个城堡沿要道、河谷分布，组建起官府对地方的统治网。
尤其是枹罕和临洮两个都尉府。依托漓水（今甘肃大夏河）和洮水，二都尉府的实控之地，向西蔓延了数十里。
同时又在赤岭修筑石堡城，彻底将河湟和南面隔开。
而且苏则还大胆地进入河湟地区土地最肥美的大小榆谷（今青海省贵德县东部黄河河曲地带），并修筑了浇河城（今青海省贵德河阴镇一带），大大挤压了羌胡的生存空间。
可以说，以苏则的功劳，早就可以担任九卿级别的高官。
但因为暂时没有合适的人可替代苏则，他只得继续留任。
西海都护府自将军队整编之后，都护府能控制的兵力约万人。其中护羌校尉部镇守湟中，金城、西平、枹罕、临洮、浇河各有郡兵千人，都护府内的机动兵力，约有三千人。
至于麴演等人的部队，等同私兵，都护府根本指挥不动。
都护府的三千机动人马，因为河西一战，尽数被带走。这就使得，西海本来安定的局势，开始变得动荡起来。
晋王二年四月，陇西郡豪强李越于狄道反。
狄道虽隶属陇西郡，但狄道北面是枹罕，南面是临洮，狄道作为联络二地的要冲，平日便由西海都护府代管。
动乱一出，苏则立刻组织兵马平叛。
闻知消息，位于临羌的西平郡西部都尉麴演坐不住。
麴演是西平郡豪强，当初更是献上韩遂的首级，换取了富贵。但是后续西海的发展，并不遂其意。
按照曹祜迁徙陇右豪强的举动，西平麴氏，应该被迁走的。
但麴氏势力确实强大，与羌胡又多有联系，因此暂时并未动麴氏，反而任命麴演为西平郡西部都尉，其族弟麴光为临羌（今青海省湟源县城东）令，族人麴英为龙耆（今青海省民和县古鄯镇隆治沟上端）长。
对于麴氏，可谓是宠命优渥。
但麴演并不这么认为。
在麴演看来，他有雄兵数千，又在羌胡之中，卓有声望，护西羌校尉这个位置，就该是他的。
原本护西羌校尉是盖顺的，盖顺是盖勋的儿子，在陇右声望卓著，他确实争不过。但曹祜成为晋王
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