在灵武多年，熟悉胡虏情况，这也是我为什么调你来云中郡的原因。你在云中，有两件事要做。第一，收复九原和朔方二郡。
而在你东面的牵子经则负责经营平城和定襄郡。到时候西到鸡鹿塞，东到高柳塞，都属于朔方都护府。
你们二人要相互配合好，勿要生了嫌隙。
而第二，便是和牵子经一同，重建阴山防线。
我知道，这两件事俱很困难，但是你必须要完成。”
曹祜一开口，就是千钧重的担子。
“大将军放心。”
在灵武郡的几年，让谢罕也积累了足够的信心。
“对于九原、朔方二郡，你准备怎么攻略？”
“明大将军，我准备先构建云中郡的防线，包括云中塞、定襄塞，用一到两年的时间，保证整个云中的安全，同时在阴山以北，设置戍所。
至于九原和朔方二郡。
最西面的朔方郡，我认为我们至少五年之内，无力经营此地。”
“为何？”
“人口不足，距离遥远。从云中到鸡鹿塞，足有千里之遥。三郡地势狭长，一旦盲目发展，很有可能被胡人拦腰截断。
所以朔方未来五年内经营的重点，就是云中郡和阳山（今乌拉山）以东、以南的地方。
至于阳山以西，我准备在广牧县（治今内蒙古五原县西南西土城子古城）和光禄城（内蒙古乌拉特前旗小佘太乡增隆昌古城）设两个点，维持大汉在两地的影响力即可。”
曹祜听了点点头。
“你没有盲目扩张，这是一件好事。”
“我也想一口气吃成一个胖子，但确实缺人缺钱。”
“你这是跟我哭穷啊。”
“大将军，当年武皇帝经略朔方，所花费的钱财，盈千累百，不可胜数。”
“朔方是个花钱的地方啊。
子艾，我只能向你保证，每年尽量给你们五千万钱，再多了就没有了。至于人口，并州腹地本就空虚，我总不能从太原、新兴等地给你们抽人吧。
所以你必须自己想办法。”
五千万钱，不算多，但也不算少了。
“朔方之事，我给你提几点要求。第一，保护好朔方为数不多的人口，弄这些人，不容易。”
“唯！”
“第二，就是做好屯田。尽可能地储蓄粮食，为将来大规模出塞做准备。
第三，做好棉花的种植推广、羊毛的采集和石炭的开采。北方苦寒，要想办法做好军民的过冬事，尽可能地减少冻毙之事。在我的计划中，云中郡将是最重要的棉花生产基地和羊毛加工基地。
第
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