首领贵族，保留其部分特权，赐予官职爵位，让他们为我们所用。”
“第二，在三关及要地，建立‘屯堡’，迁部分汉民与归顺牧民杂居，推广农耕，传授汉文。”
“开设‘互市’，以我中原之茶叶、丝绸、瓷器、铁器，交换其毛皮、牲畜、药材，以经济捆绑，让他们离不开我们。”
“第三，在各城设立‘惠民医局’，免费为牧民诊治常见病症。”
“开设‘蒙汉义学’，招收牧民子弟入学，供其衣食，教其汉字、礼仪、算学。此为攻心。”
“第四，扶持那些长期被也先打压的中小部落，给予他们更多贸易优惠和保护。”
“对那些表面归顺、暗藏祸心的大部落，则要严密监控，寻其错处，借刀杀人，或扶持其内部反对势力。”
他的一番话，条理清晰，思虑深远，融合了古代治边智慧与现代民族政策的理念，听得众人心中震动。
“督主高见！”林慕雪眼中放光，“如此，可稳固根基，不战而屈人之兵！”
“可是督主，”裴骁忍不住道，“那些瓦剌人狼子野心，岂会真心归附？万一他们表面顺从，暗地里积蓄力量……”
“所以，要有铁腕。”杨博起语气转冷，“怀柔，是对愿意顺从的人。对于那些冥顽不灵、阴谋作乱者，自然要雷霆手段，连根拔起！”
“但杀戮是手段，不是目的。我们的目的，是让漠北的人看到，跟着也先，只有战争和死亡；而归附大周，则有安定的生活。如此，也先的统治，不攻自破。”
他看着裴骁和秦破虏：“我知你二人报仇心切，但为将者，眼光要放长远。”
“草原之患，不在一时之胜负，而在百年之治乱。我们今日多费些心思，或可为后世开百年太平。”
裴骁、秦破虏对视一眼，虽心有不甘，但也知杨博起所言在理，躬身道：“末将……受教。”
“既无异议，便按此方略行事。”杨博起一锤定音，“林大人，统筹钱粮、互市事宜；谢真人，医局、义学之事，有劳你与慕雪配合；耶律姑娘、阿茹娜将军，联络、安抚各部，甄别忠奸，由你二人负责；裴骁、破虏，整训兵马，巩固城防，震慑宵小；莫先生，你的人，盯紧城内外一切异常；公孙先生，器械改良、屯堡修建，还需你多费心。”
一一吩咐完毕，众人领命而去。大帐内，只剩下杨博起与侍立一旁的马灵姗。
“督主此策，甚好。”马灵姗轻声道。
“好不
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