往都护府下辖的各个资源点。
资金雄厚的商贾，如苏州的张万隆、泉州的船帮首领，被安排接管佐渡金山与石见银矿的主要开采权。
他们需自行出资购买开采器械、招募矿工，朝廷则提供安全保护与技术支持，条件是矿脉产出的金银需按“朝廷七成、商贾三成”的比例分配。
张万隆当即投入五十万两白银，从大明运来新式凿岩机与冶炼炉，还从江南招募了两百名经验丰富的矿师，仅一个月便让佐渡金山的黄金日产量翻了一倍。
擅长商品贸易的商人，被派往长崎、大阪、京都等港口城市，开设“大明商品行”，同时建立倭国资源收购点。
他们一边将大明的丝绸、茶叶、瓷器高价卖出，一边以低价收购倭国的硫磺、木材、海产品——仅硫磺一项，每月便有上千吨通过商船运回大明，用于制造火药，充实边防军备。
懂农耕与工程的士人，则被派往倭国沿海平原，指导当地倭民开垦荒地、修建水利。
这些士人带来了大明的曲辕犁、水车等农具，教倭民种植高产的水稻与棉花，条件是开垦出的土地需缴纳三成收成作为“租税”，既解决了当地倭民的温饱，也为大明商队提供了充足的粮食补给。
为了最大化利用倭国人力，李骜还推出“倭民征召政策”：凡参与矿场开采、农田开垦、港口建设的倭民，每日可获得两升大米的报酬，表现优异者还能获得大明的布匹、瓷器等奖励。
这一政策吸引了数万倭民前来投奔——既有因战乱失去土地的农夫，也有因幕府衰败失去生计的工匠，甚至还有不少曾参与倒幕军、战败后无家可归的士兵。
他们听闻参与劳作能获得稳定的大米报酬，还能得到大明产的布匹、瓷器，纷纷从倭国各地涌向矿场、农田与港口。
这些倭民的加入，不仅解决了资源开发的人力短缺问题——佐渡金山的矿洞因此得以扩大开采规模，石见银矿的冶炼工坊也增加了近十倍的人手，沿海开垦的农田面积短短三个月便翻了两番，大大提升了资源产出效率；更重要的是，让倭民逐渐依赖大明提供的生活物资：他们每日的口粮来自大明商队运输的粮食，身上的衣物多是大明出口的布匹缝制，家中使用的碗碟也是大明瓷器，甚至连农具、工具都需从大明商人手中购买。
这种依赖感慢慢消解了倭民对大明的抵触心理——以往他们受幕府与天皇宣传影响，视明军
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