，在衙署内召开议事会，制定关税细则。
“如今商船往来频繁，若是没有明确的关税制度，不仅会造成国库损失，还容易滋生贪腐。”李骜坐在主位上，开门见山，“咱们制定的细则，必须公平合理，既让商贾愿意缴纳，又能为朝廷创收。”
汤和率先提议：“不如按船只大小收税？大船载重多，自然多缴税；小船载重少，就少缴税。这样简单明了，商贾也无话可说。”
俞通源补充道：“光按船只大小还不够，不同货物的价值天差地别。丝绸、瓷器价值高，关税应多收；粮食、铁器是刚需，关税可适当降低。另外，从大明运到倭国的货物收一次税，从倭国运回大明的货物也要收税，这样才能保证税收稳定。”
都护府的财政官也建议：“还需设置专门的关税查验点，配备官吏与士兵，负责核对船只吨位、清点货物数量，避免商贾偷税漏税。若是发现瞒报、漏报，除了补缴税款，还需处以罚款，以儆效尤。”
众人你一言我一语，经过三日的反复商议，最终敲定了《东海贸易关税细则》。
其一，按船只吨位征收“船税”：载重五百石以下的小船，每艘每次征收白银五十两；载重五百石至一千石的中船，每艘每次征收白银一百两；载重一千石以上的大船，每艘每次征收白银两百两。
其二，按货物价值征收“货税”：丝绸、瓷器、茶叶等高档商品，按货物价值的百分之十征税；粮食、铁器、布匹等民生商品，按货物价值的百分之五征税；黄金、白银、矿石等贵重物资，按货物价值的百分之十五征税。
其三，设立关税查验司：在长崎港、大明松江港、泉州港等主要港口设立查验点，由朝廷派遣官吏与水师士兵共同负责查验，所有商船需先登记、缴税，领取“通关文牒”后，方可装卸货物或离港。
其四，制定奖惩制度：如实申报、按时缴税的商贾，可获得“诚信商户”称号，下次缴税可享受百分之五的减免；若发现瞒报、漏报或偷税漏税，除补缴税款外，还需缴纳三倍罚款，情节严重者，取消其前往倭国贸易的资格。
细则颁布后，商贾们虽有不满，却也明白关税是“朝廷规矩”，且细则划分清晰、奖惩分明，并未过度压榨，便纷纷按规定缴税。
仅第一个月，长崎港便征收关税白银十五万两，松江港、泉州港等大明港口也征收了大量关税，这些税款一部分上缴
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