先前是由申明亭和旌善亭里的老者负责监督。
申明亭和旌善亭是太祖爷那时候制定的政策。
申明亭解决村内纠纷的地方，旌善亭是表彰村内好人好事的地方。
无论村里，还是军屯里，只要有纷争，找他们先解决。
他们解决不了的事情再去衙门。
开始的时候很管用，随着读书人增多，大户手里的土地越来越多，已经无用了。
他们不需要交税，也不用劳役，大部分百姓都是他们的佃户。
现在的这个申明亭和旌善亭只有在逢年过节，村里红白喜事的时候出来主持一下。
衙门这边也腐朽堕落了。
他们的人会指定自己的亲朋来干这个只需要动动嘴就能完成要徭役的活儿。
就算没亲朋也不怕，能卖钱，能拿来做人情。
所以，现在的申明亭和旌善亭治理乡里的制度已经是名存实亡了。
最起码在长安这边是这样的。
艾主薄把名册给了余令。
这算变相的指定余令当作这个屯子的总甲，也就是村长。