自古以来，封建王朝发展到一定阶段时都会出现大量的奴籍贱籍，这部分人口难以统计，属于“暗户”，导致朝廷能够从基层收取的税银越来越少。
这其中原因也很简单。
小农经济下，普通农民对天灾人祸的抵御能力几乎为零，风调雨顺的年景还好，如遇什么天灾人祸亦或是兵荒马乱，破产者十之八九。
但官府可不管这些，农民破不破产跟大人们有啥关系，该交的粮是一定得交。
否则，难道让官老爷替你交不成？
于是，苦不堪言的农民为了生存，只好向大户去借子钱，利滚利之下，爷爷那辈的债到了孙子手里都还不清，甚至越滚越多。
没钱还怎么办？这还不简单，干脆拿家里的耕地抵债就是了。
乡绅们也是很通情达理的。
就这样，失去土地这个唯一生产资料的农民为了躲避苛捐杂税，只好卖身为奴，或者干脆将田地挂靠在官绅之家名下。
如此一来，倒也能少交些银粮，比给朝廷直接纳税划算多了。
要知道，大明一朝的官员和身怀功名的读书人何其之多，而这部分人作为特权阶级，是享有一定程度的免税特权。
而免税特权虽然有相应的规章制度，不是你想免多少就免多少，但实际操作起来却也不是那么严谨。
朝廷规定免五百亩是吧，大家都是同僚，那我多免几百亩不过分吧？
俗话说皇权不下乡，官绅们又当运动员又当裁判，指望他们对自己秉公执法是不现实的。
而挂靠的隐田以及卖身的暗户越多，朝廷能从下面收到的银子越来越少，只好巧立各种杂税，一两银子的摊派到了基层就是十两。
中间层层经手的官僚便要吃上九两。
如此，农民起义络绎不绝，朝廷又得派兵镇压，这打仗可是最烧钱的，没钱了怎么办呢?
那就继续摊派！
这一系列现象最终成为完美闭环，也是历代封建王朝难以跳出的死胡同。
当然了，徐晋目前还没想那么多，他只是想把这些隐田暗户全部揪出来，为保乡军创收而已。
要供养几千人甚至更多的军队，光靠抢大户是行不通的，必须找到一条可供长期发展的路子。
这收税嘛，自然是最稳定也最长远的了。
目前，保乡军已经紧急成立了名为“稽税队”的专项机构，用以贯彻将税彻底收到基层的精神。
为此，大将军徐晋任命程攸为稽税总领，冯敬云为副领，率领百十号由青皮流氓以及匪盗寇兵组成的稽查
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