首，示意他继续。周围的人群也听得入了神，尤其是流民，眼睛都亮了，萧战的话，说到了他们心坎里。
“第二，光让干活还不行，得让他们有盼头，有心气儿安下来。”萧战继续说道，“可以划定一些无主荒地或者官田，允许他们租赁甚至在一定条件下承垦，头几年减免税赋。让他们觉得，自己流的汗，是在为自己的将来奋斗，是在给自己置办家业！有了属于自己的田地，有了根，谁还愿意颠沛流离？到时候，不用官府驱赶，他们自己就会拼命守住这份家业！”
“再说防疫。”萧战话锋一转，神色凝重起来，“这次瘟疫，差点把咱们一锅端了。这玩意儿，不能等它来了再哭爹喊娘，得平时就扎紧篱笆！”
他伸出三根手指，条理清晰：“第一，建立‘常备防疫章程’。每个村子，甚至大的流民安置点，都得明确几条死规矩——比如，水必须烧开了喝！病人必须隔离！秽物必须用石灰处理！还要培养几个‘卫生员’，教大家认几种常见的救命草药，懂得基本的卫生常识。就像练兵一样，平时多流汗，战时少流血！”
“第二，建立‘应急物资储备’。像石灰、常见草药（比如这次用的七星莲、黄芩）、干净的麻布、烈酒这些，平时各村、各安置点就得有意识地去采集、储存一些，由可靠的人保管，定期检查更换。不能事到临头，要啥没啥，只能干瞪眼等死！”
“第三，信息必须通畅，指挥必须统一。各村之间，村与县衙之间，要建立起快速传递消息的渠道，比如烽火、哨骑。一旦哪里发现疫情的苗头，必须立刻上报！上面要能迅速做出反应，统一调配郎中和物资，指导防控。绝不能像这次，各自为战，甚至像钱有德那样隐瞒不报，差点酿成弥天大祸！”
萧战这一番论述，虽然用语粗粝，夹杂着“他妈的了”之类的村骂，但思路之清晰，考量之周全，既有解决眼前危机的“以工代赈”，又有稳定长远的“安民垦荒”，更有防患于未然的“防疫体系”，层层递进，形成了一个完整可行的方案！
苏文清听得心潮澎湃，眼中的震惊和赞赏几乎要溢出来！这哪里是一个乡野村夫？这分明是身怀屠龙之技的隐士！此等见识，已远超一般地方官吏！他甚至开始怀疑，萧战那两个投军的兄长，是否也非池中之物？
不仅是苏文清，连周围的村民和流民都听傻了。他们虽然
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