烈性案件高发、黄赌毒泛滥等问题，老百姓对当前的社会治安状况是不满意的。
第二，省公安厅长是个很肥的位子，在全省的正厅级干部中，能比得上这个位子的不多。全省三万多人民警察，十个市的公安局长都归他管辖。这是整个省里最大的一直武装力量。每年的预算，人头费加上办公经费，就是七八个亿，论实权，比一般的副省长都大得多。所以，能当上省公安厅长的人，都是在省里特别牛的人，至少是省委书记的铁杆部下，要不然，你根本到不了那个位置。
张铁成原来是郁江市的市委书记，杨春风调来西江省后，他刻意去巴结，送了杨春风不少的钱，杨春风就把他安排在省公安厅长的位子上。
现在杨春风退了，不当省委书记了，大家对张铁成也就没有那么客气了。原来不敢投反对票的，现在也都敢投了。
最后一个程序，是王一鸣给各个新当选的省政府组成人员发聘书，虽然公安厅长的人选通不过，但是其他的人员也得发聘书啊，所以王一鸣决定，会议按照程序继续进行。
于是就出现了这样的一幕，王一鸣和各个新当选的省政府组成人员分别合影留念，他们的手中拿着王一鸣发给的大红的证书，个个笑逐颜开。证书当然是提前准备好的，现在却唯独缺少了省公安厅厅长张铁成的身影。会议一结束，张铁成落选的消息就传遍了整个西江省的政坛，他一时间成了街谈巷议的中心人物，大家都以看笑话的心理看他如何收场。
这个打击对张铁成本人来说简直是太大了，大到让他简直是无法承受，他第一次感到命运是如此的残酷。在官场上混的人，春风得意的时候，谁也不会想到自己也会有走麦城的那一天。他根本没有心理准备，原本张铁成对自己的未来是抱有很大希望的。杨春风已经对他说了，只要他还能当选省公安厅长，不出两年，他一定能升上副省级。因为北京那里已经传出小道消息，今后几年，各个省的公安厅长一般要由副省长或者省委政法委书记兼任。这样，到时候他张铁成就可以坐地升一级。而今天，一切都成了泡影了，自己的政治命运没想到是以这样憋屈的方式结束。
会议结束后，张铁成怕见任何人，一个人静悄悄地溜到停车场，上了自己的越野车，司机看他脸色特别难看，本来还想说几句祝贺的话，一看自己的主子这个样
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