展，持续了好几十年的辉煌。
天有不测风云，人有旦夕祸福。再强大的王朝，总有衰败的时候。
西汉的辉煌，随着王莽篡位而彻底消失。随着新莽王朝的崩溃，游牧民族瞅准时机，再一次打起精神，恢复了对内地的进犯。
待汉光武帝刘秀统一全国，消灭了割据陇西的隗嚣之后，才发现那里已经有了为数不少的羌人。
这些羌人，趁着汉人因为战乱大量减少的时机，占据了以往汉人在陇西的生存空间。有些羌人，甚至是隗嚣招募的士卒。
大量羌人趁着华夏内乱涌入陇西，刘秀无奈之下，只得并设置了‘护羌校尉’一职，将羌人当做自己的国民进行管理。
然而，从东汉政府建立起，西北边疆就没太平过，羌人三天两头造反，这就是东汉的噩梦——羌患。
东汉建国伊始，羌人就开始不安分。东汉开国名将来歙、马援，也曾数次平定羌人叛乱。
羌人远不及训练有素、装备精良的汉军，他们每次一吃败仗，就乞求投降。
华夏乃礼仪之邦，对于愿意投降的异族，向来不会赶尽杀绝。不仅如此，还会分发钱粮给那些投降的羌人，而后将他们全都放回去。
然而，被放回去的羌人安静不了多长时间，又会再次闹腾起来。无奈之下，朝廷只得让羌人往大汉内部迁徙。
由于西汉末年，长时间大规模的战乱，导致中原地区人口剧烈减少。
东汉朝廷还觉得，将羌人内迁既能约束他们，又能充实内地的人口，是件一举两得的事情。
于是乎，大量羌人被迁出陇西四郡，来到了凉州东部土地富饶的郡县。
让天子以百官始料不及的是，内迁的羌人不但没有收敛，反而与边疆造反的羌人遥相呼应，将整个凉州折腾的鸡犬不宁。
哪怕东汉时期，出现了数位贤明君主，反复无常的羌人仍旧叛乱不停，将整个东汉政权拖入了战争的泥沼之中，不能自拔。
百余年来，由于西羌叛乱的缘故，不知消耗掉了大汉多少钱粮。甚至于，东汉最终走向覆灭，也未尝没有羌患的缘故。
然而，羌患为何如此难以解决？同样是游牧民族，为何匈奴依附汉室以后，却能与汉朝之间保持长久的和平？
贾诩书中提到：匈奴与羌人，虽然都是游牧民族，但他们的政治体制，却有很大的差异。
匈奴是个相对统一的民族，单于在这个民族里面，有着至高无上的权力和威望。只要汉室能够控制参与，就能保
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