好转一些，真不知道境内粮食，还能支撑多久。”
程昱闻言，轻笑了两声，道：“主公可知，虽然如今干旱连年，但是仍旧有一部分人，家中还有多余的粮草？”
文昭挑了挑眉头，疑惑的说道：“仲德难道让我向境内百姓借粮么？”
“这可不行，本来还缴获了一些粮草。然而为了维护官府的威信，已经分发下去了不少粮食，用以双倍赔偿。”
“现在再找百姓借粮，今后又该如何偿还？”
“呵呵。”程昱笑着说道，“主公还是先看看这个公文吧。”
有些疑惑的接过文书，陈旭仔细看完以后，当即叹息着说道：“这个小猫，忠心、不贪婪，虽然是一介黔首，却有古君子之风，当真不错。”
程昱问道：“只是这些吗？”
陈旭道：“当然不是，看到境内百姓如此用户官府，吾心甚慰啊。”
“主公难道就没有从中，受到什么启发么？”
陈旭愣了一下，问道：“什么启发？”
微微叹了一口气，程昱说道：“缓解粮食紧缺的启发。”
文昭皱着眉头想了良久，都没有受到什么启发，当即正色问道：“还请仲德教我。”
他知道程昱智谋过人，一定想到了缓解粮食紧缺的方法。
程昱也不再拿捏，直接说道：“主公可以想象，若是境内粮草有富余的家庭，愿意如同小猫一样，拿出粮食雇佣新迁入关中的百姓，用以开垦田地。”
“如此一来，不仅可以大大减轻官府的压力，还能够增加境内田地的面积，何乐而不为？”
思量了一下，文昭摇了摇头，道：“这个想法虽好，然而并非所有人，都像小猫一样无私。”
程昱闻言，却是笑了起来：“主公一直说：天下熙熙皆为利趋，天下往往皆为利往。”
“让有粮食富余的家庭，无私拿出粮草接济其他人，这些人自然不会愿意。然而，假如主公给他们足够的利益，我想百姓一定会趋之若鹜。”
“哦？”
陈旭来了兴致，问道：“拿出怎样的利益？”
程昱道：“主公为了防止世族大量聚拢田地，对治下田地的管理极为苛刻。”
“假如主公能够颁布新的法令，只要有人愿意招募，那些新迁入关中的百姓开垦土地，负责他们的生活。”
“那么开垦出来的土地，被雇佣的百姓可以获得四成，雇佣百姓开垦土地之人，可以得到另外的六成。”
“当然，这个法令是限时的，并且雇主只能雇佣那些，新迁入关中的百姓
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