武德十一年（公元35年）夏初，魏国两路伐蜀，公孙述和往常一样，遣使前往唯一的盟友东汉处求救。
因为荆北已为魏军占领，使者只能从巴郡翻山越岭，南下武陵，取道沅水，再从荆南绕道，比水路多花了足足两个月。等蜀使匆匆抵达扬州时，当是六七月间，此时，公孙述已坐困成都，离覆灭不远了……
但哪怕求救早来数月，东汉也根本无暇派兵赴援。
汉大司空邓禹奉命主管扬州兵务，大本营已移至丹阳郡芜湖县，邓禹代刘秀接待蜀使。见对方以申包胥哭秦庭的架势稽首流血，诉说唇亡齿寒之理，邓禹只长叹一声，带着蜀使来到烟雨朦胧的江边，望着遥远的江北若隐若现的灯火，对他说道：
“尊使看到了么？”
“看到何物？”
邓禹伸出手一指：“江的那边，是敌人！”
原来，早在去年当阳大败后，东汉主力尽丧于江汉，武德十年秋冬之际，第五伦令岑彭威胁夏口。又遣车骑大将军耿弇，将青徐兵七万、幽州突骑五千渡淮河，兵分两路，西路席卷九江、六安、庐江诸郡，包围合肥城；东路则拿下临淮，迅速逼近到行在江都城外……
彼时，东汉国内空虚，精锐丧尽，已无力控制江北地区，淮南的士族也立刻跳船，杀死汉吏，连夜绣五色旗欢迎魏军。合肥尚有些许抵抗，江都则早被刘秀撤成一座空城，耿伯昭顺利夺取。
自那以后，魏军便控制了淮南，与东汉隔江相望了。
至今年夏秋，第五伦着手灭蜀，镇守两淮的耿伯昭处也有策应，青徐扬州近十万正卒、屯田兵压迫到长江一线，西起柴桑，东至丹徒，俱受其威胁。
虽然汉军有舟师优势，又有宽阔十余里的江水天险，但以现在的形势，光一个小耿手下兵力就有可能灭汉。防线太长，刘秀不敢松懈，只能调集举国之兵，于江东沿岸广立烽燧侯望，一日三警。
而邓禹之所以将大本营设在芜湖，就是为了保住对岸的要塞：濡须坞。
当阳大败后，眼看第五伦不急于谋取荆南、江东，邓禹“决战江上”计划只能破产，转而进入漫长的防守阶段。
他又上奏说，广陵江都等地，没有好的港湾，且容易被汉军优势舟船袭扰，所以耿伯昭欲造船，肯定会选择在合肥附近的巢湖！
巢湖与长江间，由濡须水口连接，所以这里至关重要，刘秀放弃合肥、江都的同时，却唯独力保濡须口——这里已被邓禹打造成了
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