开发区建设看似顺风顺水，解决了能耗指标，水泥厂重启指日可待；几个大项目也进展顺利。
贵重金属展示和交易中心项目，进展最快，已经进入到建筑物设计环节，赵霞带着三个人，在开发区政府强占了一间办公室，成立了筹建办。
宏远集团和集团也强基集团也派来了人，他们在县城租了办公室。
陈光明没想到的是，一直没有动静的万家乐公司，也派人来联系他，要设立筹建办。而且这个人陈光明见过一面，他叫李成白！
陈光明记得很清楚，他和牛进波去见柳强，被柳强羞辱一番后，两人在大柳行镇上转了一圈，看见李成白从黄大发的果汁厂里出来。当时厂子门口挂的横幅是“热烈欢迎万客隆超市总部李成白经理视察工作”。
李成白是万客隆超市的人，怎么又成了万家乐集团的代表？
李成白解释了一番，陈光明才明白，原来万家乐集团经营范围很广，万客隆超市，只是万家乐集团当中的一个板块而已。
陈光明客气地问李成白，打算在哪里设立筹建办，如果去县城，他可以帮着联系；如果在开发区，他可以再腾出一间办公室。
不过李成白的一句话，却让陈光明心生警觉！
李成白说，开发区的办公条件太紧张，而且他们的业务还兼顾果汁、罐头采购，所以筹建办就不设在开发区了。
黄大发帮忙联系了大柳行镇的柳书记，大柳行镇办公楼上有许多空房间，他们要在那里办公，反正隔着不远。
陈光明知道开发区办公楼的条件，没法和大柳行比，虽然他和柳强势如水火，可又不能逼着李成白不去大柳行。
筹建人员到齐，各个项目便紧锣密鼓开动起来。
但摆在陈光明面前的难题越来越多，首当其冲的，就是土地指标仍然不够。
王建军主持召开过一次协调会，要求国土局长冯海光加快解决土地指标。
冯海光在会上大倒苦水，他已经去市国土局跑过三次了，每次都没有结果。
土地指标握在省国土厅手中，市国土局的老爷们，不愿意为了明州县的事，到省里去求爷爷告奶奶。
王建军严令冯海光，必须尽快解决土地指标，冯海光无奈之下，提出他可以亲自带队到市国土局做工作，请客送礼的钱，也可以由他们出，希望陈光明能一起去。
冯海光的算盘打得很精，陈大主任，并非我不努力，我钱也花上，人也跑到，就是办不了，你当面看见，就不会
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