财税局三人组关于税款收入怎么平衡中央和地方利益早就有了思路，甚至他们还在临高的时候就在财政部做了内部讨论，程栋也私下和各方大佬做了内部讨论。
问题是财政体制制度牵扯面太广太深，堪称牵一发动全身，从政治体制到政府架构以及部门制衡不一而足，所以一直没有明确说法。来广州前程栋曾经专门交代过这是一个跳出临高跳出海南搞试验的机会，一定要他们把握住。争取以广州为试点，彻底推开澳宋财政制度改革。可实际上，广州各位元老甚至包括刘翔本人平时喊穷比谁都响，一到艾志新他们拿着方案征求意见的时候，全打哈哈，要么语焉不详要么表示看不懂――倒也不是真看不懂，主要是怕中了财金口的“计策”，以后在财政上陷入被动……所以艾志新决定就在这次会议上给他们一种不正视现实就没钱花的紧迫感，让大家好好坐下来讨论。
“我们有两个办法，一个温和的一个劲爆的，大家想先听哪个？”王企益打算缓和一下严肃的气氛。
“劲爆的！”
“让你媳妇说！”
“对，我也不想听他这个中年油腻男人BBBB了。”
大家知道王企益两口子脾气都很好，开起玩笑来也不太顾忌。
“那好，我先来说说那个劲爆的，”张筱奇觉得老公真是对这些粗坯太了解了，“财税局把税收部门分成国家税务局和地方税务局……”
“国地分家吗？你们没点创意。”
“凭白又多一套机构出来，咱们这公务员还得招多少人！”
……
“听我说完。现在广州最担心的是没钱。除了这个之外，自己的钱，中央的钱，怎么分怎么算，刘市长，你真的一点小心思没有？”
“没有，当然没有。就算我想多一点，也是为了发展广州建设广州。”
“这就对了。毕竟税款都是从广州收走的不是？你主政广州，当然想这些税款都留在广州，取之于民用之于民嘛，没问题。对不对？大家都能理解。所以假设我们把税款都弄到中央去了，每次都要打报告才能用，你还会对征税这么热心么？在座各位还会对我们财税局这么关照么？不会吧。你们会不会从其他路子弄点方便花的钱呢？肯定会嘛。当然，我觉得这个跟私心无关，换我当地方官员我也这么干。这叫屁股决定脑袋。”
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