手中有粮，心里不慌。
冯刺史当然很明白这个道理。
甚至他还明白：备战备荒为……嗯，为天下。
凉州就是因为百余年来动乱不已，所以大好的丰饶之地被白白荒废掉了。
这个时代对自然灾害的抵抗能力本就不足，再加上人祸的增强效应。
一场不大的自然灾害，很容易就被放大成让百姓流离失所的灾难大片。
所以大至朝廷，小至一方主官，不说真心为百姓着想吧，就是想要维护社会和百姓的稳定。
长久之计就是大力发展生产力，大幅度提高社会与百姓对抗风险的能力。
只是这个方法，在识字率极低的古代，想要出现明显效果，那就要极大拉长时间线。
至少以百年甚至数百年为单位来计算。
再加上中国古代生产关系过于早熟，所以当社会发展到某种程度，反而会对生产力产生阻碍作用。
所以在历史上，任何想要解放生产力，打破旧的生产关系的改革，都必然会遇到极大的阻力。
在大部分时间里，这种改革或者改变，只能是被动而又缓慢地进行。
至于还有没有别的方法？
当然是有的。
效果最明显的方法，就是开启基建模式。
以这个时代的水平而言，兴修水利，就是见效最快的基建。
但对于冯刺史来说……小孩子才会选择，大人当然是全部都要。
十年前就有计划地撬世家的墙角，用了十年的时间，终于锻造出兴汉会这把利器。
对这个时代来讲，以他为首的兴汉会，就是先进生产力的代表。
这一点根本不用客气。
正是因为作为先进生产力的代表，所以他才能摆平南中夷人，凉州胡人。
甚至还能让相当一部分世家豪族不得不主动转型。
既然连长远方向都抓准了，那么剩下的基建模式，自然也不可能落下。
大乱之后才有大治。
虽然百年一遇的白灾并不能动摇世家豪族的根基，但对凉州胡人部族和相当一部分底层黔首的影响却是相当大。
大到让冯刺史有机会重新整合凉州中下阶层的社会资源。
以工代赈，开启基建，让为了能吃上一口饱饭的大量百姓和胡人，对大汉的凉州刺史府很是感激。
只要能让苍头黔首在灾难里活下去，你就是天天搂着娇妻美妾醉生梦死，那也是好官。
若是没办法让人活下去，真让百姓饿急了眼，谁还管你是吃草根的清官还是食肉
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