十三岁的男子按道理都要轮流到中央服役一年，这就是卫兵。
至于为什么是二十三岁，那是因为在那时，二十才算成丁，可以独立耕种。
而按当时的农耕水平，“三年耕，有一年之蓄”，耕作三年，才能攒下一年的口粮，所以让家里男丁耕作三年后，才征发他去服役一年。
至于地方兵，叫役兵，从二十岁的时候就开始服役，每一年的都要集中操演一次，时间为一个月，期满回家，若是国家有事，则临时征召现在大汉的丁口年龄已经降低到了十五岁。
无论是中央军还是地方兵，每年举行一次的都试，就是对作战能力的一种考核和检验。
一待有战争，就可以快速地集结兵力，是一种藏兵于民的兵役制度。
正是得益于这种兵役制度，才为汉武帝横扫匈奴提供了强大的兵力。
但也正是因为汉武帝时期战争频繁，再加上耕地不断地被兼并，自耕农减少，兵源不足，所以在征兵制的基础又加上了募兵制。
再后来，光武皇帝在豪强地主的支持下光复汉室，因为豪强地主强占了大量耕地的原因，后汉只能取消征兵制，面改成募兵制。
募兵制可以产生职业军人，但同样也会造成国家的负担，而且募来的兵源容易对将领产生依附作用，这就为地方的分裂埋下了隐患。
刘备入蜀时，大汉的兵源大多是荆州兵和东州兵，算是募来的兵源。后来在汉中之战与夷陵之战后，这两个兵源被消耗殆尽。
百战老兵被刘备弄没了七七，唯一剩下的那么一点，又交到了李严手上。
诸葛老妖只好部分恢复前汉时期的民征兵制，发掘蜀地的战争潜力。
南征的兵力，大多就是从蜀地的在籍人口里征发出来的。
民征兵制，即使在前汉这种国统一的时候，也要非常注意民夫的轮休，更何况如今仅据有一州之地的大汉？
所以这个就非常考验诸葛老妖的执政水平。
很明显，冯永打算在大汉丞相推行民征兵制的基础更加进一步，恢复都试制度。
反正如今地多人少，撑个百年，不成问题。
“那游牧的部族怎么办？”
宣达教令，乃是督邮的职责之一，关姬正是越的督邮。
关姬不明白什么征兵制募兵制，她只知道手里的兵力越多越好，只是家里有地的人家好说，但那些尚未定居下来的部族呢？
“游牧的部族……”
冯永沉吟一下，“凡
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