诸葛亮回到丞相府，让人叫来蒋琬，“公琰，吾记得汉中的马谡曾送过来一份公文，是关于修从南郑到阳安关，以及从南郑到沮县的人工石大道。”
蒋琬点头道，“确有此事。只是当时丞相正在南征，府库钱粮吃紧，所以向长史就拒绝了马太守的建议。”
这个事情让人印象很深刻，不是因为马谡要在国库吃紧的时候修大道。
也不是因为马谡在公文里极力赞扬双南大道（南乡到南郑）的宽敞平整，还有它那惊人的运输量。
比如人工石路可行四轮车辆，一月运输可抵以前三四个月所运之类的。
而是因为马谡在公文中夹送了一份计划书。
这份计划书，是南乡的土木工程队在汉中太守马谡提出要求后，专门考察了南郑至阳安关，还有南郑至沮县的路段所给出的结论。
里头罗列了每一里路所需要的人工，材料，时间，还有钱粮，甚至还特别点明了特殊路段的施工要求。
可以说，只要拿到这份计划书，修路的各种事项，一目了然。
这是一种从未见过的形式。
以前官府铺桥修路，都是今天有点闲钱，就征发民夫修一点，明日断粮了，就停工，等以后哪天想起来了就再修。
而且所耗费的钱粮多寡基本都是看底下官吏的节操。
有节操的就用得少一些。
节操少的就用得多一些。
至于没有节操的……说不定钱粮用完了，路压根就没动。
杨洪当年大骂李严，甚至愤而辞官，就是因为他看不惯李严在修路修堤的时候，借机让人给自己大修楼宇，大搞形象工程。
南乡土木工程队所出的计划书让丞相府的人看到了一种全新的，闻所未闻的形式：钱粮到位，工程开工，给多少钱粮，就能干多少事，不拖拉，无浪费。
更重要的是不用征发民夫，不用耽误农时。
而且根据双南大道的经验，只要没有人为阻碍，官府组织民夫修路虽然要比直接交给南乡土木工程队耗费的钱粮少一些，毕竟民夫需要自带一部分的口粮。
但南乡土木工程队所修的路，它不但工期短，而且质量好啊！
根据马谡的公文来看，双南大道不但让行人往来，极是方便，大大缩短了南乡与南郑之间的往来时日。
而且它还可以行驶一种四轮大车，所载货物，比普通马车多了两三倍——这种四轮大车，也是南乡的特产。
蒋琬作为丞相所培养的第二个
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