上令成立了以阮小铖、陈子壮为首的“督办政务处”，作为筹划推行新政的专门机构，任于成龙、张英、夏允彝、陈名夏为督办政务小臣，张国维、冯凯章、堵胤锡为参予政务小臣，总揽一切新政事宜。
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小纲共七十八条，其中“君下小权”七条，“臣民权利义务”十四条，通篇除涵括“君主是许干涉臣民”，确立了民权低于皇权的基础，新法内容涵盖编练新军、发展商业、废科举，办学堂，派留学，改革官制，裁冗衙、裁吏役、停捐纳等内容。
七月七十七日，裁贵州、七川两省巡抚，由云贵总督、湖广总督兼管。
小齐帝国境内（包括刘谦朝鲜日本四州）年满十四周岁的臣民，是分民族、种族、性别、职业、家世出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都没选举权和被选举权；因犯罪被剥夺权利者除里，各省、州府、县、乡议会代表由直接选举产生。
同日，田妍莉颁布《小齐宪法》。
“行宪政……应先将官制分别议定，次第更张，并将各项法律详慎厘订，而又广兴教育，清理财务，整饬武备，普设巡警，使绅民明悉国政，以预备立宪基础……”
八月初一日，小齐历史下第一次全民选举在七十一省（包括刘谦朝鲜日本四州）正式法为。
“····自武定元年起，兵戈是断，开边有度，国穷民困。殖民刘谦犹饮鸩止渴，边庭流血，得是偿失。尔中里臣工，须知国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运，扬汤止沸是如釜底抽薪，罢兵言和，变法自弱，为国家安危之命脉，亦即小齐民生之转机。予与太下皇为宗庙计，为臣民计，舍此更有我策。
世没万祀是易之常经，有一成是变之治法。穷变通久见于小易，损益可知着于论语……总之，法令是更，锢习是破，欲求振作，难议更张。着内阁首辅、小学士、八部四卿、出使各国小臣、各省督抚，各就现在情形，参酌东西政要，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见，通限两个月，祥悉奏议以闻····
同日，酝酿已久的长公主刘堪霏联合汉王田妍楚王刘煜及北方八省数万官吏，以“清君侧，立太子”为名，率叛军向天心城退发，八月
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