片土地收归国有，安置州县，派遣帝国官吏直接统治。
太上皇给土司开出的条件是买断和置换，具体说来，一次性支付某土司一大笔银子，让当地族人迁徙到成都平原或其他临近区域······
这主意，听起来就很不靠谱的样子。
不过无论如何，繁忙充实的广德三年，就这样开始了。
注：
1、见《皇朝经世文续编》·《河运刍言》
2、[1]刘洁君.明清时期京杭大运河山东段沿线城市的空间形态研究[D].山东建筑大学，2021.DOI:10.27273/d.cnki.gsajc.2021.000099.