来算一笔大账。”
“假设长安至洛阳八百里全部改水泥路，按目前造价需六十四万贯。
但路成之后，两地通行时间从十日缩至四日，车载量增三成。
仅漕粮一项，年运量可增五十万石，节省运费十五万贯。
商税按目前长安洛阳贸易额估算，年可增二十万贯。”
他抬头看墨衡：“也就是说，这条路四年便可收回成本，之后便是净收益。
更不用说军事调度、政令通达这些无法量化的好处。”
墨衡点头：“道理如此，但朝廷未必能一次性拿出六十四万贯。
戴尚书在朝会上已明确表示，户部今年的结余，最多支持两条百里路。”
“所以我们需要新思路。”
李承乾用笔轻轻敲着桌面，“不能全靠朝廷拨款，要吸引民间资本。”
“民间资本？”墨衡疑惑。
“对。比如，允许商贾投资筑路，建成后许其收取十年过路费；
或者发行‘路权债券’，将未来收益提前变现；
再或者，以路换地，道路所经之处，两侧荒地折价抵资。”
这些想法让墨衡耳目一新，但他仍有顾虑：
“殿下，若让商贾收过路费，恐被诟病‘与民争利’；债券之法，前朝未有先例；以地抵资，涉及田亩，更为敏感。”
李承乾笑了：“正因前朝未有，我们才要做。
至于与民争利，路是商贾出资修的，收费用以还本，天经地义。
只要定价合理、公开透明，百姓自会权衡：是多花几文钱走平坦大道，还是为省这几文钱在泥泞里多耗一日？”
他站起身，望向窗外忙碌的工坊：
“墨卿，我们正在做的事，本质上是在重构大唐的经济逻辑。从前是农业为主，靠天吃饭；今后要工农并重，靠技发展。
这个过程，必然伴随阵痛，必然触动利益。但若不痛，何以新生？”
正午的阳光透过窗棂，将李承乾的身影拉得很长。
墨衡看着这位年仅弱冠的太子，忽然想起陛下曾私下评价：“承乾之志，不在守成，在开新。”
此刻，他真切感受到了这种“开新”的力量。
十日后，东宫议事厅内，一场关于“路权债券”的辩论激烈展开。
户部尚书戴胄率先发难：“殿下，老臣翻阅历代典籍，从未见以路收费之制。
道路乃王政之基，当免费通行，方显朝廷恩泽。若设卡收费，与山贼何异？”
李承乾耐心解释：“戴公，若朝廷财力充足，自当免费修路。
然现实是，国库岁入六百万贯，军费
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