年轻的燕王离开之后，早朝继续在含元殿举行。
李瑛扫视了一遭脚下的满朝文武，高声问道：“诸位爱卿，新罗既已平定，下一步该如何规划，朕想听听你们的想法。”
“臣有本启奏！”
裴宽第一个出列，举着笏板奏道：“启奏陛下：新罗之地，沃野千里，需牢牢掌控于股掌之中。
臣以为，当在此地设立‘新罗行省’，设布政使、按察使、都指挥使三司，分掌民、刑、军三权。
以庆州为治所，长治久安，让他们潜移默化地接受汉人文化，往后必能永为大唐疆土。”
“裴卿所言极是！”李瑛点头称赞，目光扫视众人，“布政使人选，诸卿可有推荐？”
群臣略一思索，吏部尚书李适之举着笏板出列举荐。
“启奏陛下：臣以为山西布政使王昌龄，为政清明，颇有建树。且其人正值盛年，有开拓之志，调任新罗，必能不负圣望。”
“王昌龄……”
李瑛沉吟片刻，想起了那位以边塞诗闻名的昔日心腹。
他已经在山西任职四五年，是时候给他挪个地方，给他换个表现的舞台了。
“准奏！”
“着中书省即刻拟旨，调王昌龄为新罗首任布政使，克日赴任！”
政务已定，接下来便是最关键的军务。
李瑛目光扫视全场，缓缓问道：“郭子仪在奏折中请示，平壤、庆州两地，共有我大唐四十余万大军。
如今战事已定，这些将士该何去何从？
是班师回朝，还是另做他用？诸位爱卿，都议一议吧！”
这个问题，瞬间让朝堂的气氛变得热闹起来。
中书令裴宽再次站了出来，他神情严肃，沉声禀奏。
“陛下，臣以为，当立刻召将士们班师回朝！
我大唐自安史之乱起，连年征战，国库早已不堪重负，百姓亦是盼安思定。
如今外患已平，正该让将士们解甲归田，与家人团聚，休养生息，恢复国力。
更何况，南疆尚有太子之乱未平，虽是癣疥之疾，亦需大军震慑。
臣建议，在新罗保留五万兵马，足以维持统治，其余大军，应即刻班师归国！”
裴宽的话，代表了朝中大部分文官的想法。
“裴相所言极是，臣等附议！”
同中书门下平章事、吏部尚书李适之、礼部尚书东方睿、甚至连身为宗室的荣王李琬，都纷纷出列附议。
然而，这些“休养派”的话音刚落，侍中颜杲卿便大步出列，声
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